Jak wynika z badań Eurostatu, obecny koszt najmu mieszkań w Polsce, liczony stosunkiem wydatków na najem w ogólnej sumie wszystkich wydatków (dla dwuosobowego gospodarstwa domowego), należy do jednego z najwyższych w Unii. W Polsce na najem mieszkania przeznaczamy aż 30% ogółu wydatków, co daje Polsce przedostanie miejsce w Europie przed Rumunią. Tymczasem więcej mieszkań na wynajem to większa mobilność ludności np. w poszukiwaniu pracy oraz w obliczu łatwej
i stosunkowo taniej możliwości najmu mieszkania – gotowość do założenia rodziny. Potwierdzają to obserwacje poczynione w krajach wysoko rozwiniętych gospodarczo, o niskim bezrobociu, gdzie widać tendencję do wzrostu udziału mieszkań wynajmowanych w ogólnej strukturze lokali.
W sytuacji ograniczenia zdolności do zaciągania zobowiązań kredytowych na zakup mieszkania, konieczne jest wprowadzenie nowych rozwiązań umożliwiających utrzymanie produkcji mieszkań, aby nie dopuścić do pogorszenia się komfortu mieszkań w Polsce. W tym celu konieczne są zmiany legislacyjne umożliwiające bezpieczne inwestowanie w mieszkania na wynajem przez przedsiębiorców indywidualnych i instytucjonalnych. W tym celu wystarczające byłby dwie zmiany polegające na:
- wyłączeniu stosowania ustawy o ochronie praw lokatorów dla najmu prowadzonego w ramach działalności gospodarczej; oraz
- dopuszczenie 10-letniej amortyzacji dla mieszkań przeznaczonych na wynajem.
Co istotne, zdaniem PZFD oba proponowane rozwiązania nie obciążają budżetu i jednocześnie wpływają na wzrost dochodów budżetowych w postaci wpływów z podatku VAT, dochodów gminnych w postaci podatku od nieruchomości oraz doprowadzą do powstania nowych miejsc pracy związanych z budową oraz zarządzeniem powstającym zasobem czynszowym.
Powyższe korzystne czynniki odróżniają propozycję PZFD od założeń kontrowersyjnych projektów zakładających istotne obciążenia dla budżetu.
Obecna polityka Państwa w zakresie wspierania zaspokajania potrzeb mieszkaniowych osób o najniższych dochodach opiera się o dwa główne instrumenty: mieszkania komunalne oraz dodatki mieszkaniowe. Jednak jak widać choćby na przykładzie kosztów eksploatacji mieszkań, które według danych GUS są najwyższe dla mieszkań których właścicielem jest Skarb Państwa lub gminy, rozbudowywanie zasobu komunalnego jest nieekonomiczne, a bardziej efektywne byłyby narzędzia wspierające zdolność osób o najniższych dochodach do wynajęcia mieszkania na wolnym rynku.
Kolejną barierą dla najmu w Polsce, obok jego wysokich kosztów dla najmującego jest ryzyko dla właściciela lokalu. Polska posiada restrykcyjne prawo dotyczące mieszkań przeznaczonych na wynajem. Ustawa o ochronie praw lokatorów wprowadza dysproporcje pomiędzy uprawnieniami właścicieli mieszkań a lokatorów, powodując, że część właścicieli decyduje się na niewynajmowanie swoich mieszkań, aby uniknąć problemu, jakim może się okazać lokator. Nawet w przypadku naruszenia podstawowego obowiązku lokatora, jakim jest płacenie czynszu, właściciel ma ograniczone możliwości odzyskania swojego mieszkania. A przecież przez cały czas to na właścicielu spoczywa obowiązek płacenia czynszu czy podatków.
Powyższe powoduje, iż przedsiębiorcy nie inwestują w mieszkania na wynajem. Pomimo, że w Polsce jest obecnych wielu międzynarodowych inwestorów na rynku nieruchomości, napływające środki nie są inwestowane w nieruchomości mieszkalne z powodu ogromnego ryzyka. Ta sama sytuacja dotyczy polskich inwestorów instytucjonalnych. Warto zwrócić uwagę, że zgodnie z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości z końca 2011 r. Polska nie może ograniczać inwestowania otwartych funduszy emerytalnych w inwestycje zagraniczne. Grozi to istotnym odpływem kapitału zgromadzonego
w systemie emerytalnym za granicę. Aby środki te zostały zainwestowane w Polsce należy niezwłocznie uelastycznić przepisy dotyczące najmu nieruchomości mieszkalnych tak aby uczynić ten rynek atrakcyjnym.
Polityka mieszkaniowa w Polsce powinna podążać w następujących kierunkach:
- Stwarzania warunków dla wzrostu zainteresowania komercyjnym rynkiem wynajmu mieszkań inwestorów instytucjonalnych, indywidualnych oraz funduszy
- Uregulować stosunki właściciel – najemca wyłączając stosowanie ustawy o ochronie praw lokatorów dla najmu prowadzonego w ramach działalności gospodarczej
- Dostosować dodatki mieszkaniowe do sektora komercyjnego najmu mieszkaniowego.